新乡市教育局2025年法治政府建设工作报告

2025年，在市委、市政府的正确领导下，新乡市教育局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实《新乡市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，全面推进依法行政、依法治教和依法治校工作，不断提升教育系统法治水平，为教育事业全面协调可持续发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

市教育局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，定期研究审议法治建设重大事项，及时研究解决法治建设重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。一是充分发挥带头示范作用。自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，通过党组会、班子会集体学习等渠道，切实做好学习贯彻的牵头者、推动者、监督者。带头遵守局机关各项管理制度，督促领导班子其他成员、科室及二级机构主要负责人依法行政，不断增强政治定力，提高法律意识。二是推动落实法治工作。加强本单位法治建设组织领导，主要负责同志坚持定期主持召开局党组会，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是完善相关制度体系。建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度等科学行政决策机制，依法制定规范性文件，规范行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持高站位，加强法治政府建设组织领导。一是工作机制健全。市教育局法治建设工作领导小组统筹推进教育系统法治建设有关工作，办公室、思想政治工作科具体负责依法行政、青少年普法等工作，各级各类学校均建立相应领导机构，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的责任机制。二是理论学习扎实。将习近平法治思想列入局党组和各级各类学校党组织理论学习中心组学习安排，2025年，局党组理论学习中心组集体学法4次，专题学法1次。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入教育系统“八五”普法规划和2025年工作要点，列入教育系统干部教师教育重点培训计划，连续7年举办教育系统干部教师法治培训班。三是考核制度完备。严格执行年终述法制度，将履行法治建设职责情况列入教育系统领导干部年终述职内容，不断提高考核科学性和可操作性。

（二）坚持高要求，做好重点领域执法。一是做好学科类“隐形变异”治理工作。针对学科类培训越来越隐蔽的现状，各县（市、区）“双减”办充分发挥社区“网格化”监管优势，严防学科类“隐形变异”培训发生，继续加大对违规学科类培训查处力度，发现一起、查处一起，始终保持整治“地下”违规培训的高压态势。 二是开展暑期“监管护苗”校外培训治理行动。为全面整治学科类违规培训，市教育局在暑期开展了为期一个月的暑期校外培训违规行为排查暨“监管护苗”联合执法专项行动。全市共出动检查人员1428人次，排查949家校外培训机构和场所，其中发现存在违法违规行为的培训机构场所267家，对92家违规开展学科类培训的机构和场所进行了属地违规线索移交，发现违规收费问题70起，化解的收退费纠纷金额125736元。三是做好社会各界群众的投诉举报与宣传工作。为切实处理好群众信访及举报案件，维护好群众合法利益，对各县（市、区）下发督办通知12起，期间对事件全程跟踪、监督、回访，得到了举报群众的高度认可。在重要节假日通过教育局公众号、新乡日报等媒体多渠道多形式向社会发布“致家长的一封信”宣传“双减”政策，增强家长与学生风险防范意识和能力。

（三）坚持高水平，推动普法工作走深走实。一是组织开展形式多样的春季“开学第一课”、法治宣传周、国家安全日、新修订的《治安管理处罚法》等法治宣传教育活动。二是针对职业学校学生违法犯罪高发、多发态势，联合职教科举行职业类学校法治教育专题讲座，讲座通过线上线下模式同步进行，累计4万余名学生和3千多干部教师参加讲座。三是联合市检察院录制预防未成年人犯罪情景剧和预防手机网络犯罪专题讲座，情景剧推荐参加省教育厅评比，全市百万中小学生及其家长通过线上观看了专题讲座视频。四是联合新乡市委全面依法治市委员会办公室、新乡市人民检察院、新乡市妇联、新乡市关心下一代工作委员会和共青团新乡市委共同主办了2025年“小荷杯”全市中小学生“学宪法 讲宪法”活动。全市196名中小学生通过县（市、区）和校级预赛入围市级决赛，活动通讯报道被教育部普法网转载。五是在市委全面依法治市委员会办公室牵头下，联合公检法司4部门启动了第二批法治副校长聘任工作，为局属学校、河师大附中、市区民办学校统一聘任了61名法治副校长。

三、接受人大监督情况

2025年，我局共承办市十四届人大三次会议代表建议36件,其中由我局主办26件、协办10件。目前已全部办结，沟通率和办结率均达到100%。

（一）加强组织领导，明确办理责任。第一时间将其列入党组会重要议程，并逐件进行分析研究。成立“一把手”牵头、班子成员全员参与的工作专班，指定熟悉业务、责任心强的同志作为办理专人。

（二）注重沟通协调，提高办理质量。及时召开建议交办会，进一步明确工作责任、办结时限，细化工作分工、办理流程、办理要求。明确要求分管局长主动与提出建议的人大代表见面，通过走访、调研和召开座谈会等方式，加强事前、事中、事后沟通联系，认真倾听代表的意见，了解真实意图，及时汇报工作进度、存在问题和下步举措，定期反馈落实效果、后续措施，争取理解和支持。局党组定期听取办理进展情况汇报，强化过程督促指导。

（三）关注群众期盼，确保办理实效。始终把建议办理当抓手，透过建议审视存在的不足，了解群众的关切，明确努力的方向，不断推动办理工作从“答复”向“落实”转化，确保建议办理工作取得扎扎实实的成效。

四、存在的问题  

看到成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，全市教育系统法治政府建设工作同市委市政府要求和人民群众期待还有差距，还面临不少困难和挑战。一是法治思维能力有待进一步提升。部分干部职工对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，运用法治思维解决问题的能力仍有待提升。二是执法力量有待进一步加强。近年来，民办培训机构市场蓬勃发展，学科类培训越来越隐蔽，由于教育系统没有专门的执法队伍，治理能力仍有差距，执法力量明显不足。三是普法宣传力度有待进一步加大。普法宣传活动丰富性、参与性、互动性有待提高，师生学法普法的氛围不够浓，法治宣传教育仍任重道远。

五、下一步工作打算  

一是持续学习宣传贯彻落实党的二十届四中全会关于坚持全面依法治国的重要论述、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，完善制度机制，持续推进法治机关、法治学校、法治社会建设，管理与服务结合，执法与教育并重，巩固法治建设和普法宣传教育成果。二是创新法治宣传教育方式，建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的法治宣传教育体系，形成立德树人的共识与合力。根据法律法规修订情况及时调整普法宣传教育的内容和方式，使宣传内容更容易被受众接受，取得更好的法律和社会效果。三是加强法治工作队伍建设，针对性开展行政执法业务培训，提升法治意识和依法行政工作能力。

2025年11月12日