新乡市中等职业教育质量年度报告（2019年）

按照《教育部办公厅关于开展中等职业教育质量年度报告工作的通知》要求，对全市中等职业教育发展与质量数据信息进行了采集、统计、分析，全面总结了年度教育教学质量工作。现报告如下：

2019年全市职业教育工作按照市委、市政府工作要求，以新时代新思想为引领，学习贯彻党的十九届四中全会精神，贯彻落实全国深化职业教育改革电视电话会议和《国家职业教育改革实施方案》，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，推动职业教育改革发展取得新进展、新成效。 

第一部分  基本情况

1.1规模和结构。全市（不含长垣县，不含技工学校）共有中等职业学校16所，其中公办学校13所（含市教育局直属学校2所，行业学校1所），民办学校3所。全市在校生共计3.8万人。全市共有国家中等职业教育改革发展示范校2所、河南省职业教育品牌示范院校3所、河南省职业教育特色院校8所，在建省职业教育特色院校2所。现有17个专业大类，74个专业，计178个专业点。2019年普职招生比6.2:3.8。

1.2设施设备。2019年，通过各级政府的财政投入，我市中等职业学校硬件设施配备不断完善，教学楼、公寓楼、活动场地等教学生活设施建设水平不断提升；新增建筑面积9973平方米，新增仪器设备1713万元，新建实训基地14个。完成中等职业教育“双项提升工程”建设项目建设。2018年信息化提升和实训基地3个项目完成建设：新乡市牧野区职业教育中心数字校园和实训基地通过省级验收；延津县职业中等专业学校数字校园项目完成实施，通过省级验收。推进省级特色校项目建设。组织发改委、财政局、人社局对新乡测绘中专、封丘职专创建省特色校过程指导，9月份省厅专家组完成对封丘职专省特色校验收和对新乡测绘中专省特色校的调研督导。

1.3教师队伍。全市中等职业教育共有教职工2149人，专任教师1968人，生师比约15:1，其中兼职教师比例为8%，“双师型”教师占专业教师的72%。专任教师本科以上学历占93%，专任教师硕士以上学历约占4%，专任教师高级职称教师比例约为25%。重视中职学校师资队伍建设。组织教师参加各级各类培训1644人次，其中国家级50人次，省级680人次，市本级350人次。

1.4信息化建设。积极推进中职学校信息化教学，完成信息化提升项目。全市中职学校教学/办公用计算机6760台，较去年新增613台，多媒体教室578个，较去年增加79个。2019年，新乡市牧野区职业教育中心和延津县职业中等专业学校完成信息化提升项目建设，通过省级验收。

1.5专业建设。完善工作机制，促进专业建设和产业发展相对接。要求职业学校加强专业内涵建设，要求每个专业要与行业企业开展深度校企合作。新增设专业要按照中等职业学校和专业设置标准和要求，进行前期充分调研。2019年创新工作机制，召开新设专业备案申请陈述报告会，由申报学校相关专业带头人阐述本专业定位及建设思路、展示专业人才培养方案，加强了专业规划和管理意识，专家质疑促进了专业建设严谨性。现有17个专业大类，74个专业，计178个专业点。省级示范专业点9个，特色专业点10个。

 第二部分  学生发展

2.1学生素质。我市职业教育以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中等职业学校德育大纲》为指导，坚持以立德树人为根本，把成人成才为要务。开展核心价值观大讲堂，把社会主义核心价值观融入到人才培养全过程。获嘉县职业中等专业学校围绕养成教育开展学校特色德育项目，努力构建“三全四修”育人模式，即从“三全”：全程（从入学到毕业的全过程）、全员（全体教育者参与，面对全体学生），实施全人（有道德、有知识、有能力、和谐发展阶段）教育，引导学生“四修”即：“修身、修德、修艺、修志”，力求加强学生职业素养教育，帮助学生“成长、成人、成才、成功”，为将来的人生出彩奠定基础。新乡市工业学校以办“有质量、有温度、有尊严、有成就”人民满意的教育为指导思想，在学生管理上创新思路，多措并举，大胆探索，勇于实践，取得了可喜的成绩，学生管理水平、学生精神面貌、家长和社会美誉度持续提升，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人夯实了基础。

2.2就业质量。重视中职毕业、就业工作，各校有针对性的开展职业生涯规划、就业指导、创新创业教育等丰富多样的课程，强化就业创业管理，完善就业服务体系，建立就业学生管理的跟踪回访制度，积极为毕业生提供后续管理服务和技术支撑。2019年我市中职学校应届毕业生9971人，就业毕业生数为9557人，平均就业率为95.85%；直接就业人数为4165人；对口就业人数为3632，平均对口就业率为87.20%，升入高等院校的学生为5392人，占毕业生数的54.08%。 

第三部分  质量保障措施

3.1专业布局。落实《新乡市进一步优化中等职业学校布局提升办学水平实施方案》，完成优化布局工作，省教育厅、人社厅公布优化中等职业学校结果名单。完善专业动态调整机制，全市职业学校紧密围绕我省国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区战略规划，服务新乡特色支柱产业发展，培养相关专业人才。基本形成了特色引领、重点突出的产教融合发展的专业格局。服务第一产业专业点25个，第二产业专业点50个，第三产业专业点94个。

3.2质量保证。完善机制质量建设体系。11月召开全市中等职业教育质量推进会，分析我市职业教育面临的新形势、新任务，部署质量建设工作相关工作，促进人才培养质量提升。会议围绕学校建设，特别是生产性实训基地建设交流研讨。鼓励全市职业学校开展生产性实习实训，鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式，吸引优势企业与学校共建共享生产性实训基地。完善新乡市中等职业学校质量建设评价指标体系。每年两次填报中等职业学校质量建设核心指标，该体系涵盖学校质量提升建设的各个方面，重点凸显了省厅要素分配法下拨经费的核心指标。抓好“双高”工程项目建设。积极组织申报河南省高水平中等职业学校和专业建设工程项目；我市3所职业院校（技师学院、职教中心、获嘉职专）和4个专业群（市技师学院数控加工专业群、市职教中心数控技术应用专业群、获嘉职专计算机应用专业群、辉县职专电子电器应用与维修专业群）获得立项。推进省特色校项目建设。组织教育局、发改委、财政局、人社局对新乡测绘中专、封丘职专创建省特色校项目进行过程过程指导，9月份省厅专家组完成对封丘职专省特色校验收和对新乡测绘中专省特色校的调研督导。

3.3教师队伍建设。以中等职业学校班主任素质能力展示活动为抓手，提高班主任队伍素质。10月，组织全市中等职业学校班主任素质能力展示活动，来自全市16所中职学校的30名在岗班主任参加。活动分为笔试和面试两个环节。笔试有主题班会方案设计和相关知识测试两个项目，面试有教育故事演讲、模拟情景答辩和才艺展示三个项目。通过活动展示了中职学校班主任建班育人能力，包括班级主题教育活动设计班级建设疑难问题解决，学生教育管理中相关政策、法规，以及教育学、心理学原理、方法的掌握和运用等。活动评选出了市级一等奖8名、二等奖12名、三等奖6名。通过初赛、复赛，择优推荐了6名班主任参加11月河南省中等职业学校班主任素质能力展示大赛，荣获2个一等奖、3个二等奖、1个三等奖的好成绩，新乡市教育局获得2019年河南省中等职业学校班主任素质能力展示活动优秀组织奖。开展全市中等职业教育教师培训。2019年共组织市级培训5项：中等职业学校班主任、“互联网+”时代教师业务能力、中等职业学校学籍管理、中等职业学校教育教学管理干部、中等职业学校管理干部培训。共培训中等职业教师450余人次。

3.4深化教育教学改革，提升学校内涵发展。教学常规管理。按照教育部要求，全市各中等职业学校对专业人才培养方案进行全面制订或修订。进一步明确培养目标，规范课程设置，合理安排学时，强化实践环节。坚持把立德树人作为根本任务，健全德技并修、工学结合育人机制，深化产教融合、校企合作，推进教师、教材、教法改革，规范人才培养全过程。全市共备案16所学校计129个专业人才培养方案。职业教育教学科研工作。组织省职业教育教学改革研究项目申报，9个立项课题，其中重点项目1项。11个省研究项目顺利结项。优质课评选。在校级初评、推荐的基础上，组织市评审组听评课，评出市级优质课一等奖21名、二等奖31名、三等奖30名，优秀辅导教师49名，优秀组织奖4个。择优推荐省级评选，获省级一等奖5名、二等奖9名、三等奖11名。中职技能竞赛。精心组织市级中等职业教育系列大赛。大赛设技能、素质、传统、文明、全员会5个大类，93个比赛项目。16个学校465名教师参与大赛工作，参赛选手1200余人。选拔优秀选手参加省级竞赛。75人获省一等奖、257人获二等奖、233人获三等奖。新乡日报，省职业教育网报道大赛，营造了“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的社会氛围。

 第四部分  校企合作

4.1全面推行校企合作。推进产教融合校企合作深度发展。2019年7月，市教育局协同工信局召开的产教融合校企合作座谈会。参加会议的有全市16所职业学校的校长及校企合作负责人，有代表性的20家企业代表。通过深入学习、跨界研讨，不断推动教育界与产业界对话交流合作，切实把协同育人落到实处。座谈会搭建教育界和企业界搭建对话平台，企业和学校相互倾听，直接对接需求，是深入落实国家职业教育改革实施方案的重要举措。会议学习了国家发改委等部门建设产教融合型企业实施办法和加强实训基地建设组合投融资实施方案。校企合作纳入评价学校办学质量的核心指标。要求职业学校与企业在学生实习就业、专业设置和师资交流等方面开展合作，每个专业至少与一家对口企业进行深度合作。对职业学校专业建设明确提出校企合作要求。新开设专业按照深化产教融合、校企合作要求，必须与本地企业开展深度合作，对实践教学环节有明确的安排。创新人才培养模式，坚持工学结合、知行合一，推行项目教学、案例教学、工作过程导向的教学模式。开展现代学徒制试点。校企合作纳入评价学校办学质量的核心指标。

4.2学生实习情况。为进一步规范校企合作项目行为，促进校企“双元”育人，按照教育部要求对校企合作项目进行了专项排查。落实《职业学校学生实习管理规定》，保证学生实习安全有效。中职学校选择合法经营、管理规范、实习设备完备、符合安全生产法律法规的实习单位安排学生实习。按照规定，签订顶岗实习三方协议书；合作协议均能按照要求保障顶岗实习学生权益。合作企业不存在不履行协议或“缩水”执行；无“黑中介”“黑代理”参与；不存在增加学校和学生负担的情况；合作项目管理基本规范，无违规收费和变相收费，没有虚假宣传情况。

4.3职业教育集团化办学情况。新乡市中等职业教育集团在牵头学校市职业教育中心的带领下，不断完善治理结构、丰富办学形式，联结纽带多元化，集团成员发展更加紧密。集团促进校企之间、学校之间的交流与合作，推动了我市职业教育资源优化和共享水平。

 第五部分  社会贡献

5.1技术技能人才培养。我市职业教育紧密贴合新乡特色支柱产业发展需要，培育出大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和技术技能型人才，在促进全市新动能发展和产业升级，带动扩大就业和脱贫攻坚中做出了突出贡献。2019年我市中职学校应届毕业生9971人，就业毕业生数为9557人，平均就业率为95.85%；直接就业人数为4165人；对口就业人数为3632，平均对口就业率为87.20%，升入高等院校的学生为5392人，占毕业生数的54.08%。直接就业人数为4165人，其中第一产业248人，第二产业681人，第三产业3236人。

5.2社会服务。推进社区教育和老年教育新发展。大力推进社区教育工作。出台《新乡市教育局等九部门《关于大力推进社区教育工作的意见》，完善了工作机制。对社区教育工作进行深入的调研和研究，形成了《新乡市社区教育现状及存在问题》的调研报告。推动社区大学和县（市）、区社区学院（校）的内涵建设。获嘉县社区学院获2019年省级示范性县级社区学院，获嘉县大新庄乡社区学校获2019年省级示范性乡镇社区学校，辉县市成功创建省级社区教育实验区。在辉县市成功举办了新乡市暨辉县市全民终身学习活动周。加强全民终身学习活动品牌建设。在2019年全民终身学习活动周全国总开幕式上，我市推荐的辉县川中社区大学“社大幸福课”荣获全国终身学习品牌项目，新乡社区大学“牧野学堂”荣获河南省终身学习品牌项目，卢新河、贺建设两同志被评为河南省百姓学习之星。 

第六部分  政府履责

6.1经费保障。我市加大对职业教育的财政投入，将职业教育经费全面纳入公共财政预算管理。确保职业教育投入“一个增长，两个30%”。 2019年全市筹措资金49146.74万元，市本级筹措3741.61万元。实行中职免费教育，新乡市实行中职免费教育，2019年我市共免除中职学费6243.67万元，惠及学生57258人次；发放中职资助学金691万元，惠及6937人次。自2019年开始实施中职国家奖学金计划，全市共有53名特别优秀中职学生荣获年度国家奖学金，每人0.6万元。

6.2政策措施。为加快我市现代职业教育发展，改革财政拨款制度，我市印发了《关于印发新乡市深化市属本科高校和职业院校生均拨款制度改革实施方案的通知》，进一步完善了职业教育政策体系，为职业教育事业发展提供了有力支持和保障。落实中职资助政策，做到应助尽助。积极开展“职业教育活动周”、“中等职业教育成果展暨招生咨询”等活动，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传全国和全省职业教育工作精神，宣传国家发展职业教育的利好政策，突显职业教育的重要地位和作用，大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。 

第七部分  特色创新

7.1产教融合共同提高，校企合作服务发展。延津县职业中等专业学校以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持教育对接产业、服务企业需求和区域经济社会发展。学校深入延津县产业集聚区调研，与多家聚集区企业建立了产教融合校企合作关系并签约。积极探索产教融合校企合作的管理体制和运行机制。具体举措是：共建基地。学校和县产业集聚区在产业集聚区设立了产学研和实习基地，校企合作，提高学校服务企业生产和技术研发的能力。共建专业。把企业生产所需技能和生产流程编成教材，引入专业课程教学中，基本实现学校教学与企业生产的零距离对接。共享师资。一是学校的专业教师参与企业产品生产与研发；二是企业的一线技术人员到学校授课。共育人才。校企双方共同制定理实一体化教学方案，让学生参与到新技术的应用和新产品的生产，分布在各个生产工段中进行轮班学习，提高了学生的理论知识与实践应用结合能力。就业升学。由合作企业负责支持品学兼优学生的就业安置与学生到高校就读深造的学费，进一步挖掘了校企合作的深度，提高了学生对企业的认可度和企业的社会影响力，培育了学校、学生、家庭和企业多方共赢的新高地。联创(新乡）精密电子科技有限公司投资7000万元建设机电技术应用专业产教融合实训基地，基地面积2800㎡，生产实训设备75台，可满足学校150人/天的实训岗位需求。学校为县产业集聚区合作培养专业技术人员1000余人，学生良好的职业道德、精湛的专业技能赢得了企业的交口称赞，取得了良好的社会效益。理实一体教学模式促进学生直接应用并检验了自己的所学，学生觉得特别“实在”，企业也解决了用工难的问题，同时也从中发现了不少优秀后备管理人才，校企合作正在走向多方共赢的新天地。

7.2坚持落实立德树人根本任务，打造学生养成教育品牌。坚持落实立德树人根本任务，加强学生思想政治教育，重视学生养成教育，获嘉县职业中等专业学校围绕开展学校德育工作特色项目“养成教育”，努力构建“三全四修”育人模式，即从“三全”：全程（从入学到毕业的全过程）、全员（全体教育者参与，面对全体学生），实施全人（有道德、有知识、有能力、和谐发展阶段）教育，引导学生努力“四修”即：“修身、修德、修艺、修志”，力求加强学生职业素养教育，帮助学生“成长、成人、成才、成功”，为将来的人生出彩奠定基础。一是坚持课程思政的主渠道作用，坚持立德树人和课程思政相互融合。充分挖掘课程中的德育元素，注重课堂德育渗透，利用课堂课程育人。二是管理与疏导相结合，潜移默化育人。注重正面激励和结对帮扶常态化。设立“心理咨询室”， 开辟“心理健康教育”专栏，帮助学生培养健康心理。三是通过校园文化建设，优化净化美化校园环境，营造育人氛围，环境育人。四是重视学生社团和第二课堂活动，利用活动育人。通过开展内容丰富的社团活动，学生社团持续发展，规模不断扩大，锻炼了学生的组织实践能力，效果突出。五是建成省级青少年禁毒法制教育宣传基地，举办系列专题讲座，提高学生法治意识和素质。通过养成教育的开展，获嘉县中等专业学校先后获得教育部国防教育特色学校、河南省教育系统先进集体、新乡市文明校园和平安校园等荣誉称号，并多次获得新乡市中等职业教育系列竞赛团体奖。

7.3 创新学生自我管理。2019年,新乡市工业学校以办“有质量、有温度、有尊严、有成就”人民满意的教育为指导思想，在学生管理上创新思路，多措并举，大胆探索，勇于实践，取得了可喜的成绩，学生管理水平、学生精神面貌、家长和社会美誉度持续提升，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人夯实了基础。一是打造强有力的管理团队，实施学生军事化管理和班主任双重管理模式，不断提高学生管理水平。通过引进学生管理教官，制定并细化教官和班主任职责和考核奖惩办法，既各司其职又通力合作，不断规范完善学生管理的各项规定，重点培养学生的组织纪律观念和集体主义意识，强化学生综合素质的提升管理。班主任由各专业教研室推荐后校党委统一聘任、既保证了人员素质又能和各专业建设深度结合。学生管理中心引导优秀学生会干部传帮带，拉动更多的学生完善自我。挑选素质高能力强的学生担任学生教官，培养学生自我管理自我提高的能力。二是开设劳动技能课，培养学生的自我管理能力和正确的劳动观。去年春季，学校认真学习习近平总书记关于劳动的重要论述，探索加强劳动观念、劳动技能的培养，开设劳动技能课，每个班级每学期安排一周的劳动技能课，承担学校环境卫生、宿舍及楼道、卫生间的清洁，纪律纠察，餐厅秩序维持等工作，经过一个学期的实践，学生的自我管理能力和对劳动的认识、尊重有了质的提升，学校环境和个人卫生面貌发生了巨大变化，深得教职工、家长及社会的肯定和好评。三是多措并举，加强学生的德育教育，素质拓展，军训，感恩教育。我校紧紧抓住立德树人的育人宗旨，大力开展育人工程，将思政教育、德育教育落实在平时的学生管理中。用“三有课堂”的形式让每周一次的德育主题班会更加有效，不断感化学生，提升学生的家国情怀；学校家庭紧密配合，把家校齐抓共管、分层教育落到实处；大力开展素质拓展训练及三叶草青年志愿者的“人民公园志愿活动”等，极大的提高了学生的奉献精神，使校园文明之风不断养成，赢得校内外人员的一致好评；共青团活动有序有效开展，不忘跟党初心、牢记青春使命；社团建设均衡发展，以为学生创设第二课堂为目的，以拓宽中职学生技能为抓手，创设了文明和谐的校园文化风貌。 

第八部分  主要问题和改进措施

一是虽然群众接受中等职业教育的规模数量在不断扩大，但是仍然不能满足经济社会和群众对高质量职业教育的需求。所以，下一步工作中要在继续稳定扩大规模的同时，着力提升职业教育办学质量。大力宣传新时代职业教育的重要地位和作用不断完善人才培养机制，加大内涵建设，扩大职业教育服务面向，落实好1+x证书试点工作。

二是虽然职业学校办学条件在逐步改善，薄弱县市职业学校基础建设有了明显进展，但是也要看到农村职业学校达标建设依然任务艰巨，与省内先进兄弟地市还有差距。下一步要跟进督促重点县市职业学校新校区项目建设，同时加大专业实训基地建设改善专业办学条件。

三是虽然在产教融合与校企合作、人才培养模式方面，职业学校做了大量的探索和实践，但是总体看，校企合作、工学结合教学模式改革不够深入。下一步，要继续加强和有关部门配合，形成合力；要发挥双高项目学校和示范校、特色校的示范效应，深化专业建设和课程体系建设等方面改革。

四是虽然在教师队伍建设方面不断加大培训力度，但是教师专业实践能力提升效果方面依然不足。下一步，在教师培训方面要加强培训工作针对性，落实青年教师企业实践活动，加强学校校本教研，探索与培训基地合作定制培训方案创新培训模式。