新乡市中等职业教育质量年度报告（2017年）

2017年，在各级政府的重视和领导下，新乡市中等职业教育以实施职业教育攻坚二期计划为主线，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持质量提升特色发展理念，努力改善办学条件，创新人才培养模式，提高人才培养质量和水平，全市中等职业教育持续健康发展。

第一部分 基本情况

1.1规模和结构。新乡市紧贴本地产业发展需要，大力发展现代职业教育，推动职业教育改革创新，全市现已初步形成布局合理、特色鲜明、中高职相衔接的职业教育体系。全市共有中等职业学校21所，其中公办学校16所（含市教育局直属学校2所，行业学校1所），民办学校5所，向省厅备案15所。全市在校生共计3.7万人。全市（不含长垣县）共创建国家中等职业教育改革发展示范校2所、河南省职业教育品牌示范院校2所、河南省职业教育特色院校9所，为区域经济社会发展培养了大批技能型人才。

2017年，新乡市落实国务院关于大力发展现代职业教育的政策方针，围绕郑洛新国家自主创新示范区发展科学规划中等职业学校和普通高中的发展规模，着力促进中职教育与普通高中教育协调发展。市教育局统筹高中阶段招生管理，平稳有序推进招生工作进程，高中阶段教育结构日趋合理，中等职业教育实现招生数量与质量稳步提升。

2016、2017年普职招生总数及比例

1.2设施设备。

2017年，通过各级政府的财政投入，我市中等职业学校硬件设施配备不断完善，教学楼、公寓楼、活动场地等教学生活设施建设水平不断提升；推动实施中等职业学校信息化提升工程和实训基地项目建设，投入3305.6万元用于6个职业学校数字化校园项目建设，投入1478万元用于6个实训基地项目建设。

1.3教师队伍。 2017年新乡市中等职业教育共有教职工3593人，专任教师3009人，生师比约13:1，（在校生数37832）其中兼职教师比例约为9%，“双师型”教师占专任教师比例约为18%，占专业教师的37%。专任教师本科以上学历占91%，专任教师硕士以上学历约占5%，专任教师高级职称教师比例约为25%。

我市十分重视中职学校师资队伍建设。组织教师参加各级各类培训2397人次，其中国家级23人次，省级330人次，市本级558人次。

1.4信息化建设。市教育局积极推进中职学校数字化校园建设。优化布局保留学校均光纤接入互联网，有独立域名的门户网站。逐步建成办公自动化OA系统、网络教学平台、资源库、一卡通、学分制管理平台以及图书管理系统、校务管理平台等信息管理系统，有效地帮助教师进行信息化教学，学生可以通过网络自主学习网络课程，为我市全面实现教育信息化奠定了良好基础。2017年，新乡市职业教育中心、辉县市职业中等专业学校完成第二批省中等职业学校数字校园建设项目。今年7月，我市又有六所学校获得省中等职业教育信息化提升工程项目240万专项资金，项目正在积极实施。

1.5专业建设。新乡市职业教育中心电子商务专业和辉县市职业中等专业学校旅游服务与管理专业是第一批省品牌示范专业项目，新乡市工业学校建筑工程施工专业是第一批省特色专业项目，以上三个专业点总投入约372万元，已经建设完成，等待省厅验收。2017年，我市省级品牌示范专业和特色专业建设第二批建设项目共9个项目和第三批1个特色专业项目任务书和建设方案上报省厅，品牌示范专业和特色专业建设将有力地引领和推动全市中职学校专业结构优化与调整，提升中等职业教育专业建设水平。

第二部分 学生发展

2.1学生素质

一是加强学生德育建设。我市职业教育以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中等职业学校德育大纲》为指导，坚持以立德树人为根本，把成人成才为要务。开展核心价值观大讲堂，把社会主义核心价值观融入到人才培养全过程。各职业学校根据学生毕业后将要服务生产服务第一线的特点，探索教育规律与方法，强化学生良好品德和行为习惯的养成。各校开展道德大讲堂，通过生动活泼的德育手段，提高学生的道德修养和道德素质。通过校园文化、文体活动和社会实践活动促进学生学会学习，学会做人，学会做事，知行合一，全面发展，健康成长。

创新做好2016-2017学年中等职业学校“文明风采”活动，与文明城市创建相结合，与文明校园建设相结合，与德育课程教学相结合，学生、教师积极参加，达到了活动育人、过程育人的效果，增强了德育的针对性。向省组委会报送参赛作品221件，其中获得省级一等奖18件、二等奖34件、三等奖41件；有18件作品获国家级奖项，其中一等奖1件、三等奖3件、优秀奖14件、1名教师获优秀辅导教师。省教育厅、省文明办、省人社厅、共青团省委、省妇联授予我局“河南省第十一届中等职业学校‘文明风采’竞赛活动组织奖”。

二是班主任队伍建设。开展学生德育工作离不开强有力的班主任队伍，我市重视班主任建设，选聘有良好道德风貌、责任心强的教师作为班主任，抓培训提高班主任队伍素质。市教育局通过学校初赛、市级复赛选拔推荐了六名班主任参加“河南省中等职业学校班主任素质能力展示大赛”，获得2个一等奖、3个二等奖、1个三等奖的好成绩，新乡市教育局获得2017年河南省中等职业学校班主任素质能力展示活动优秀组织奖。

2.2就业质量。我市重视中职毕业生就业工作，各校有针对性的开展职业生涯规划、就业指导、创新创业教育等丰富多样的课程，强化就业创业管理，完善就业服务体系，建立就业学生管理的跟踪回访制度，积极为毕业生提供后续管理服务和技术支撑。2017年我市中职学校应届毕业生8181人（不含技工学校），就业毕业生数为7869人，平均就业率为96.19%；直接就业人数为4022人；对口就业人数为5875，平均对口就业率为71.81%，升入高等院校的学生为3847人，占毕业生数的47.02%。

第三部分  质量保障措施

3.1专业布局。市政府制定《新乡市进一步优化中等职业学校布局提升办学水平实施方案》（新政文〔2016〕155号）并报请省政府同意。我市将通过资源整合，进一步优化全市职业学校布局，多措并举促进办学水平提升，全面提高我市职业教育服务经济社会发展的能力。督促指导中职学校审核备案，向省厅备案15所。促进结果运用，对2018年全市具备招生资格的中职学校和专业进行公示，不备案者不允许招生。

全市职业学校紧密围绕我省国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区战略规划，服务新乡特色支柱产业发展需要，大力发展为特色装备制造、生物与新医药、电池与电动车、制冷、起重与振动、休闲旅游等产业提供人才支撑的相关专业，积极发展高成长服务业和新兴服务业相关专业，共开设有17大类182个专业。完善专业动态调整机制，基本形成了特色引领、重点突出的产教融合发展的专业格局。

3.2质量保证。制定《新乡市中等职业学校管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018年）》，推进我市中等职业学校治理能力现代化。召开中等职业教育质量大会，全面实行职业学校质量年度报告制度。积极推进职业学校内涵建设，重视教师队伍建设，创新人才培养模式，推进技能竞赛制度化、常态化。

一是完善职业教育质量提升制度。扎实推进职业学校管理水平提升三年行动计划，建立新乡市中等职业学校质量建设评价指标体系。指标包括6大项工作，21个指标，涵盖学校质量提升建设的各个方面，重点凸显了省厅要素分配法下拨经费的核心指标。

二是创新人才培养模式。我市积极探索产教融合、校企合作办学途径，完善技术技能人才培养模式。结合各专业特点，引企入校，把教室设在车间，通过“订单式”人才培养，积极开展理实一体化教学，在校企深度合作上取得突出成绩。

三是重视技能竞赛。

积极推进全市职业学校技能大赛制度化、规范化。举办2017年中等职业学校技能大赛。重视赛前训练，实行主教练负责制，负责项目跨学校训练。重视比赛机制建设，提出了“结果类竞赛项目的标准比赛程序”和“过程类竞赛项目的核心要求”等制度设计，大赛更加公平公正，更具权威性。技能大赛参赛学生555名，来自17所职业学校，涉及16大类46个项目，启用了市职教中心等6个赛点。 今年共评出市级一等奖20名、二等奖28名、三等奖34名。派出优秀选手参加省级和国家级职业教育技能大赛。共获得省奖102个，其中，一等奖8个、二等奖43个、三等奖51个；新乡卫校的邵旭同学在南京卫生学校举行的全国职业院校技能竞赛中职组护理技能竞赛中获三等奖。组织2017年中华传统文化大赛，推荐优秀选手参加省级大赛，共荣获一等奖7个、二等奖11个、三等奖12个。

3.3教师培养培训情况。2017年新乡市继续实施中职教师培训计划，积极落实国家级、省级培训。积极开展市级培训，市级培训6项，共培训教师750人。助力全市职业教育发展。

3.4深化教育教学改革，注重学校内涵发展。

扎实做好2017年度公共课测试和技能考核工作。公共基础课水平测试全市有18所学校7341名学生，22023人次参加语文、数学、英语、计算机应用基础四门课程在线测试。全市中职16所学校3922名学生参加了14个专业的技能考核。

做好职业教育教学科研工作。优质课评选过程中，做到政策、指标、标准、程序、结果五公开，按教学计划随堂听课。多级评选，鼓励中青年教师脱颖而出。今年共评出市级一等奖20名、二等奖28名、三等奖34名。积极开展职业教育教学改革研究，2017年省级课题新立项12项；结项9项。获得省级科研成果获奖8项，其中一等奖2项目，二等奖3个，三等奖3个；另有论文获得省奖25篇，其中，一等奖7篇，二等奖10篇，三等奖18篇。

第四部分  校企合作

4.1全面推行校企合作。我市努力发挥职业教育校企合作促进委员会作用并推进校企深度合作。要求职业学校与企业在学生实习就业、专业设置和师资交流等方面开展合作，每个专业至少与一家对口企业进行深度合作。创新人才培养模式，坚持工学结合、知行合一，推行项目教学、案例教学、工作过程导向的教学模式。开展现代学徒制试点。校企合作纳入评价学校办学质量的核心指标。

4.2学生实习情况。落实《职业学校学生实习管理规定》，保证学生实习安全有效。各中职学校加强与企业之间的合作，广泛建立校外实训基地，为学生实训实习学习提供了良好的平台。选择合法经营、管理规范、实习设备完备、符合安全生产法律法规的实习单位安排学生实习。按照规定，签订顶岗实习三方协议书；制定学生顶岗实习计划；落实实习各环节，培养学生的职业精神和实践能力。

4.3职业教育集团化办学情况。新乡市中等职业教育集团在牵头学校市职业教育中心的带领下，不断完善治理结构、丰富办学形式，联结纽带多元化，集团成员发展更加紧密。集团促进校企之间、学校之间的交流与合作，推动了我市职业教育资源优化和共享水平。

第五部分  社会贡献

5.1技术技能人才培养。我市职业教育紧密贴合新乡特色支柱产业发展需要，培育出大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和技术技能型人才，在促进全市新动能发展和产业升级，带动扩大就业和脱贫攻坚中做出了突出贡献。2017年我市中职学校应届毕业生8181人（不含技工学校），就业毕业生数为7869人，平均就业率为96.19%；直接就业人数为4022人，其中第一产业166人，第二产业413人，第三产业3443人；向高等院校输送3847人。

5.2社会服务。新乡市树立大职业教育观，将传统的成人教育、新兴的社区教育与现代职业教育有机结合，促进居民和群众职业能力、文化素养的提升。获嘉县扎实推进“省级社区教育实验区”建设，面向再就业人员和进城务工人员开展职业培训提升技能水平。全市职业学校积极开展技能培训，共承接农村劳动力转移培训、职业资格培训等技能培训6027人次。我市连续四年举办“全民终身学习活动周”活动，推动全市范围内终身教育工作的开展，加快“人人皆学，处处能学，时时可学”的学习型社会建设。

第六部分  政府履责

6.1经费保障。我市加大对职业教育的财政投入，将职业教育经费全面纳入公共财政预算管理。确保职业教育投入“一个增长，两个30%”。 2017年全市筹措资金52367万元，市本级筹措29833万元。新乡市实行中职免费教育，2017年我市共免除中职学费4073.78万元，惠及学生73208人次；发放中职助学金678.26万元，惠及6802人次。

6.2政策措施。为加快我市现代职业教育发展，我市印发了《关于印发省级职业教育资金管理办法的通知》等文件，进一步完善了职业教育政策体系，为职业教育事业发展提供了有力支持和保障。改革财政拨款制度，积极研究出台《关于印发市属职业院校财政经费核拨方案（试行）的通知》。落实中职资助政策，做到应助尽助。

我市积极开展“职业教育活动周”、“中等职业教育成果展暨招生咨询”等活动，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传全国和全省职业教育工作精神，宣传国家发展职业教育的利好政策，突显职业教育的重要地位和作用，大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。

第七部分  特色创新

7.1新乡市职业教育中心——产教融合、校企协同育人。学校改革电子商务课程结构，教学内容紧贴互联网和新媒体营销的商业模式。面对课程体系和专业理论、专业技能新变化，问题和困难随之而来，合适的教材无处买，老师不敢改。为破解难题，学校决定走开放办学之路,引进了上海沪江、北京博导、郑州京慧越、深圳圆梦之旅、北京华唐和深圳百马汇跨境电商,共同开办电商专业。和上海沪江合作，电商专业开启了互联网教育的新理念；和北京博导合作开发了电商专业的C实习平台；和郑州京慧越合作打造淘宝电商的整套师资和全套校本教材；和深圳圆梦之旅合作建设了产教融合电子票务实习实训基地；和北京华唐合作开发了客户信息服务专业；和深圳百马汇合作开发了亚马逊跨境电商基地。电商专业招生规模由2013年28人猛增到2014年320人，2015年400多人，2016年接近500人。目前专业在校生规模达到1000多人。

7.2辉县市职业中等专业学校——国家示范校建设促进跨越发展。2015年学校 “国家中等职业教育改革发展示范学校”挂牌。人才培养与课程体系方面，形成了“专业+企业+岗位”的人才培养模式，并在日常教学管理中付诸实施，取得良好的效果。课程体系方面形成了“宽基础、活模块、强技能、准方向、重育人”的课程体系。师资队伍建设方面，聘请具有高级技术职务或技师以上技能水平的企业技术骨干20余名参与学校专业建设和教学工作；每年委派教师到高校进修、到企业顶岗实践。校企合作、工学结合运行机制建设方面，巩固和建设十多家校外顶岗实习和就业基地，并签订合作协议，如中电联北戴河培训中心、厦门天马微电子等，使学生及时到各企业进行顶岗实习。加大校外实训基地的建设力度，如辉县市假日大酒店、辉簧弹簧、长城矿山机械有限公司等校外实训基地。学生养成教育方面，围绕心理咨询、学生剧社、创办校刊、成立服务队、“善念善行”德育教育开展活动，学生精神面貌得到了改善，学校内涵文化全面提升，取得了良好的社会效益。

7.2 牧野区职业教育中心——加强专业建设。学校把专业建设作为学校发展的核心，提高教育教学质量和办学效益的关键环节。专业设置做到六个结合，即与国家产业结构调整、经济发展方向相结合；与区域经济发展的需要相结合；与中职人才培养层次相结合（需求的人才规格层次）；与学校自身实际基础条件相结合；与人才需求的前瞻性相结合；与区域职业教育专业饱和度相结合。注重专业更新，2012年以来，新开设3个新专业，淘汰1个旧专业。立足果蔬花卉生产技术、建筑装饰、家具设计与制作三个专业，做精做强。专业着力做好三个方面师资队伍培养，实训基地建设，校企深度融合。其中师资队伍是灵魂，实训条件是基础，校企合作是实现途径。

第八部分  主要问题和改进措施

8.1主要问题。一是群众接受中等职业教育的积极性不高；二是职业学校办学条件也有待进一步改善；三是职业学校师资队伍建设，不能很好地适应职业教育快速发展的需要；四是职业学校的办学体制机制还不够灵活，校企合作不深入；五是职业教育学校和专业布局有待优化；六是职业教育服务经济社会的能力还有待进一步增强。

8.2改进措施。

（一）加强统筹协调。要充分认识职业教育对社会经济发展的重要性，切实把加快发展现代职业教育作为发展区域经济的重要工程来抓。积极争取政府各有关部门支持与配合，密切协作，形成合力，推动全市职业教育实现又好又快发展。

（二）加大投入力度。要进一步保障财政经费投入，重点支持示范性学校、特色学校和特色实训基地建设。努力完善与办学规模和培养要求相应的财政投入制度，逐步形成稳定的经费投入机制。

（三）全面深化改革。坚持“立德树人”，把促进学生全面发展作为教育工作的出发点和落脚点；深化人才培养模式改革，强调校企深度合作；深化教学模式改革；完善职业学校质量评价体系。

（四）发挥示范效应。继续支持品牌示范校和特色校的发展，充分发挥品牌示范院校和特色院校的示范、带动作用。督促通过验收的学校继续后续建设，扩大建设成果，创新办学机制和内部管理体制，积极承担职业教育改革任务，在产教融合与校企合作、人才培养模式、专业建设和课程体系建设等方面深化改革、深入实践。

（五）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传职业教育的重要地位和作用，大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹，大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。发现和培养高技能人才典型，充分发挥他们的示范带动作用，引导广大青年根据自身条件选择升学和就业，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。