中共新乡市教育局党组关于巡察整改情况的通报

    根据市委统一部署，2025年7月4日至8月15日，市委第七巡察组对市教育局党组进行了巡察。9月10日，巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织落实情况 

市教育局党组坚持把巡察整改工作作为当前教育系统重大政治任务来抓，切实增强巡察整改工作的政治自觉和责任担当。局党组积极配合市委组织部、市纪委监委和市委巡察办日常监督和督导检查，按时报送整改方案、整改工作进展情况，确保按时整改到位，做好巡察“后半篇文章”。

（一）提升政治站位，统一思想抓整改

市教育局党组积极引导党员干部把思想统一到巡察组反馈问题整改上来，党组书记带头开展深刻的自我批评，督促其他领导班子成员认真履行好“一岗双责”，严格落实领导班子“两个责任”，抓好职责范围内的各项工作。在巡察整改过程中积极部署、主动作为，多次组织召开党组会、整改动员部署会、整改工作推进会等专题研究部署巡察整改工作。

（二）成立整改工作组，强化保障抓整改

为巡察整改工作有效落实提供组织保障，成立了由党组书记任组长、党组成员为副组长和相关负责人为成员的巡察整改工作组，统筹推进巡察整改工作。整改工作在局党组统一领导下有序推进。班子成员按照职责分工，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，针对反馈、问题，进行细化分解，按照分工抓好分管领域整改工作，确保整改落实。

（三）制定整改方案，压实责任抓整改

市教育局巡察整改工作组成员逐条逐项认真研究巡察组反馈的问题，经反复修改，制定整改方案，对照巡察组反馈的问题，明确责任、分解任务、落实到人，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。

（四）坚持问题导向，完善措施抓整改

市教育局党组以严肃认真的态度，坚持问题导向，带领巡察整改工作组成员对照具体问题，深刻反思、剖析根源、找准症结，认真梳理分类，缜密精细制定整改台账，把每项整改任务落实到具体责任领导和具体责任人，确定了整改措施，规定了整改期限。对整改问题，实行对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改不流于形式。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）推进巡察成果运用打折扣，落实整改责任不深不实

1.关于“责任意识不强，持续整改韧劲不足”的问题

整改情况：一是将反馈问题作为重点整改事项列入市督察局督导重点工作要求每月报送进展情况，市教育局将此项工作列入年度重点工作台账，先后3次召开全市工作推进会，听取各县（市、区）工作进展，加压推进工作落实。二是推进扩容工程，优化幼儿园配置。2025年新建改扩建幼儿园16所，全部开工建设，其中已完工14所，新增学位3270个；关闭办学条件差、在园幼儿少的民办幼儿园149所，分流学生到就近的公办幼儿园就读。三是强化机制推进。采取每周报送情况、每月统计排名、每两个月召开一次推进会和约谈落后单位的办法强力推进。截至2025年11月底，我市公办幼儿园在园幼儿占比已达51.49%，完成省定50%的即定目标。

2.关于“常态长效不够，个别问题改了又犯”的问题

整改情况：一是下发工作提示，严格执行最新上级部门文件要求。切实加强工会经费收支管理，保障经费使用合法合规、高效透明。二是开展工会经费使用内审工作。三是下发以案促改通知，集中学习工会会费使用相关规定。四是开展党员干部廉政谈话，筑牢经费规范防线。五是围绕财务管理开展监督检查。

3.关于“工作作风不实，整改落实浮于表面”的问题

整改情况：一是围绕“人、财、物”关键领域，重点排查招生录取、职称评定、物资采购、基建项目、财务管理、教师资格认定等高频廉政风险环节，开展廉政风险点排查及防控。根据工作职责对照过“筛子”，逐条逐项进行排查，杜绝走过场、搞形式。二是建立廉政风险台账，明确责任人，针对排查出的风险点，坚持“即查即改、分类施策”原则，逐一制定防控措施，确保排查工作取得实效。局机关科室及直属机构排查风险点27个，制定防控措施42条。三是结合下半年廉政谈话教育引导干部职工切实提高廉洁自律意识，同时研究制定《廉政风险点排查与防控工作机制（试行）》，推动风险防控常态化、长效化，切实将廉政风险防控融入教育领域全过程。

（二）学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不够系统深入，谋划推进教育事业高质量发展有差距

1.关于“贯彻党中央决策部署不到位”的问题

整改情况：一是加强思政教育队伍建设，对全市中小学思政课骨干教师进行培训，组织开展全市大中小学思政课教学擂台赛，召开新乡片区大中小学思政课一体化工作推进会，搭建跨学段、跨区域的思政教育交流平台，协同共建思政育人体系。开展多层次的规范教案设计研讨活动，突出教学的思政育人导向。二是压实主体责任，明确班子成员上讲台讲思政课的频次和形式，按规定时间深入学校讲授思政课。提升讲课质量，紧密结合当前时政热点进行专题讲授。完善常态长效机制，建立年度授课计划备案制度。三是强化集中排查整治，各县（市、区）联合各行业主管部门，不定期开展校外培训机构集中排查整治行动。通过出台优惠扶持政策，引导非学科类培训机构主动接入全国校外教育培训监管与服务综合平台，加强平台日常监管，目前全市已有286家非学科类培训机构纳入全国监管平台管理。四是印发《新乡市教育局关于进一步加强中小学“超时学习”专项整治工作通知》，召开工作部署会，专题部署违规补课工作。将省厅通报的典型案例通报至全市教育系统，以案为戒，警钟常鸣。建立了每周提示、常态检查、视频巡察、线索核查、情况报告、通报约谈等工作常态化机制，多措并举推进工作落实。五是扎实推进校外培训治理，共组织开展3次联合执法专项行动，对全市949家校外培训机构和培训场所进行违规培训和安全隐患专项排查。强化日常巡查和投诉举报办理，对群众反映的问题，做到件件有登记、事事有回音。加强队伍建设和制度建设提升监管执法能力，组织开展监管执法人员专题培训。六是下发《新乡市教育局关于整治非学科类培训机构进校园的通知》，开展自查排查。畅通举报渠道，通过新乡市教育局官网和微信公众号发布“双白名单”及举报电话，接受学生家长和社会的监督。开展为期两周的暗访检查，深化排查成效。七是深化认识，加强对相关文件的学习，督促分包区域内学校抓好落实，目前我市已全面建立中小学校党组织领导的校长负责制。结合“三个一”活动强化督查指导，多次深入学校指导完善党组织会议和校长办公会议事规则，指导制订规范的议事决策程序，厘清权责边界，提高议事决策的规范性。

2.关于“促进教育高质量发展有欠缺”的问题

整改情况：一是完成对我市省级名师基本情况的统计，完善省、市各级名师遴选、培养及考核机制，强化名师队伍均衡建设。持续开展丰富多样的活动，更好发挥名师示范引领及辐射带动作用。二是建立帮带机制，组织河南省名班主任工作室主持人、新乡市名班主任主持人对口帮扶凤泉区、卫滨区、经开区骨干班主任，提升班主任工作质量。完善考核激励机制，将名班主任工作室培育情况纳入对县（市、区）教育局年度考核指标体系，提高各县（市、区）对此项工作的重视程度。三是召开全市校长大会，进一步加强了我市中小学校长队伍建设，提升思想素质与业务能力。举办“三名工程”卫水联盟“教学副校长+名师”专场论坛和“德育副校长+名班主任”专场论坛，为在场教师带来深刻启发。四是构建“集中入校—学科指导—县域送教-薄弱帮扶”四层指导体系，下沉学校听课调研，实施常态课推优工程，加大县域教研支持指导，持续落实“教研员联系学校工作制度”。五是组织评选第二批市级学科基地，共评选学科基地26个。我市一级学科基地增加为3个，二级学科基地增加为3个，全市学科基地数增加了50%。六是由各学科教研员牵头骨干教师制定学科教学设计模板，解决课标与教学脱节问题。下沉学校听课调研指导，明显改善教师课标理解偏差。实施常态课推优工程，开展“上好每一节常态课”“同课异构”主题教研活动，教师课堂目标达成度显著提升。建立县（市、区）教研室主任联合教研月调度机制，持续发挥教研对基础教育高质量发展的支撑作用。七是统筹专门学校布局，在东中西部布局3个专门学校，共计300个学位，利用现有空余教育资源改扩建建设。基本满足全市需求，能够做到“应送尽送，及时矫治”的目标。与公安部门形成涉教舆情“日通报”、涉教警情“周通报”、未成年人犯罪“月通报”机制，并在市县两级实施涉教警情每月综合调度制度，全口径分析未成年人违法犯罪形势。八是扩大局属学校参与集团化办学的覆盖面。开展共同教研、培训等工作，发挥优质教育资源优势，提升薄弱学校办学水平。印发《新乡市教育局关于进一步推进义务教育阶段集团化办学和加快落实城乡学校共同体建设工作的通知》，要求高度重视集团化办学，多措并举提升办学效果。九是持续推进综合高中建设。在普通高中学位紧张的情况下，加快推进综合高中建设，增加高中学位。扩大2025年中等职业教育招生工作，常态化做好职业教育宣传工作，健全专业动态调整机制，结合新乡本地产业需求，动态调整中职学校专业，提升职业教育，提升职业教育吸引力。十是提高政治站位，推动县区主动担当作为，切实补短板、强弱项。强化政策引领，推动县区聚焦重点任务，助力义务教育优质均衡发展。健全长效机制，强化统筹协调，持续凝聚齐抓共管工作合力。十一是多次深入驻新高校开展专项调研，系统梳理高校科研团队、技术成果、人才培养方向等优质科教资源，建立“一校一档”动态信息库，起草制定《新乡市教育助企“一地一策”实施方案》，助力教育系统服务企业高质量发展。

3.关于“防范化解风险隐患工作不力”的问题

整改情况：一是通过完善各项考试流程，梳理考试各环节存在的风险及应对措施，保障了教育考试各项工作安全有序进行。二是深入开展“三个一”活动，市县两级教育局长、局属学校书记校长检查安全9093次。狠抓家校社共育机制，全面落实“每天1分钟，每周5分钟，节假日30分钟”的1530安全教育模式，实施“风险排查、联合督导、定期调度、责任追究”四项机制。三是进一步加强教育系统论坛、报告会等阵地管理，严格履行审批程序。组织召开第三、四季度意识形态联席会，及时研判风险并制定防范措施。四是开展涉校学生矛盾隐患排查，设置并公布学生欺凌治理举报电话，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，引导广大学生尊重生命、敬畏生命。强化家校互动，引导家长参与学生心理辅导活动、做好学生在校外的安全提醒。

（三）全面从严治党责任扛得不牢，推动教育系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不够深入

1.关于“党组主体责任抓得不实”的问题

整改情况：一是全面梳理《全面从严治党主体责任任务清单》，进一步细化了具体责任和任务。组织全体党员干部警示教育会议，主要负责同志和班子成员带头讲党课。局党组成员牵头成立谈话组开展廉政提醒谈话，增强了警示教育的针对性和震慑力。二是加强对关键岗位的监督管理，完善制度机制，下发《关于落实重要事项提前告知制度的通知》，要求各单位重大事项向驻局纪检组和局机关纪委双报备。加强监督检查，对全市局属学校开展审计工作。三是制定《全市教育系统运用典型案件深化以案促教促改促治工作实施办法》，深入查摆剖析，对通报的违法违纪典型案例，要求各单位召开民主生活会，各单位党组织书记亲自抓、负总责，支部成员表态发言、并向局机关纪委上报会议记录及会场照片、表态发言材料、建章立制等材料。

2.关于“派驻纪检监察组履行监督责任有欠缺”的问题

整改情况：一是加强会议监督，再次提醒被监督单位严格执行重要事项备案制度，被监督单位的重大事项提前向纪检组备案，纪检组人员参加相关会议，督促被监督单位制定廉政风险防控措施，做到抓早抓小、防患未然，加强监督检查。二是加强监督，积极发现问题线索。纪检组同志积极学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，在办案过程中积极向市纪委相关科室请教学习，开展互动研讨，提升全组同志办案能力。

3.关于“政策法规落实不到位”的问题

整改情况：一是加强流程学习，熟悉采购相关政策法规，开展政府采购业务培训，明确必须履行环节，提升合规意识。二是下发《关于规范工程项目资料管理的通知》要求局属单位举一反三，全面自查。各单位形成自查报告，对发现的问题制定了补收补整计划。三是对机关开展财务培训，落实财务制度及相关要求，加强各项资金管理。

4.关于“集中整治工作不扎实”的问题

整改情况：一是召开“校园餐”集中整治专项会议，督导学校严格落实相关制度并上墙公示。开展问题线索“大起底”活动和校园食品安全“推磨检查”，督促各学校按照反馈问题制定整改方案，多对我市中小学校、幼儿园食品安全问题进行检查，全面掌握全市集中整治工作状况。二是组织召开市级食品安全和膳食经费管理智慧监管平台建设推进会，统筹部署相关重点工作。全市大宗食材集采基本实现全覆盖，市直属学校、各县（市）全部实现大宗食材集采。三是下发工作提示函，责令问题学校整改，目前已整改到位。开展学校食堂财务专项审计，加强膳食经费监督，市属学校全部覆盖。四是对原阳县各中小学（幼儿园）订购教辅情况进行了全面检查，共检查学校308所。在全市开展“整改销号亮清单”活动，对标问题线索进行“大起底”，共检查学校487所。五是加强警示教育，召开全市校长大会，组织对中小学校长开展警示教育。联合市场监管局抽查市属学校，组织县（市、区）教育局开展推磨检查，全部问题立行立改完毕。在市教育局官方网站公布教辅征订整治举报电话、邮箱。六是制定下发全市统一的《校服采购合同模板》和《校服验收记录表模板》，从源头构建合同风险防控机制，同步建立标准化验收规范，明确验收标准与操作流程，为校服质量把控提供制度保障。七是制定下发《校服档案管理办法》，明确采购方案、合同文本、质检报告等15类材料为归档内容，按“一校一档、一合同一卷”标准整理，指定专人保管且期限不低于5年。全市中小学已完成2022年以来档案规范化整理。八是召开全市校服专项整治推进会议和校服规范工作研讨会，系统剖析校服典型问题案例，研讨我市校服采购市场化运作措施，确保学校各项工作规范有序进行。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，基层党建和选人用人工作存在薄弱环节

1.关于“对党建工作重视不够”的问题

整改情况：一是根据工作需要，已安排一名同志到机关党委工作。二是认真学习《党政机关工作处理工作条例》，开展相关培训。严格发文审批程序，严格执行文件审批制度，做到未经审批不印发。三是紧密结合机关工作实际，排查廉政风险点，研究制定了具有针对性的防范措施。紧盯关键节点，突出做好重大节日期间的正风肃纪工作，做实廉政提醒。严格按照上级关于中央八项规定精神学习教育专班的部署与要求，精心组织并完成学习教育总结阶段的相关工作，着力将学习成果转化为破解教育发展难题、推动高质量发展的思路举措。

2.关于“基层党组织建设薄弱”的问题

整改情况：一是立行立改解决问题，完成局属学校党支部选举工作。举一反三建章立制，认真贯彻落实新时代党的组织路线，完善换届、成立等选举工作提醒制度，确保选举工作及时不拖延。制作选举工作相关请示、报告、选举办法、选举议程等文本模板，确保程序合法规范。二是责成局属学校党总支下属党支部重新选举，机关和直属单位党委指派党委委员参加其选举工作，进行全程指导监督。就相关选举程序、议程、人数和票数等要求进行认真细致培训。三是督促局属民办学校转入符合条件的党员，完善党员党组织关系转接登记制度。建立党员党组织关系转接台账，确保党员党组织关系转接有据可查。全面排查民办学校党组织情况，重点发现是否存在党员人数不足3人，党组织应建未建未达到“全覆盖”要求等问题，并针对排查出的问题逐一解决销号。

3.关于“干部选用工作有短板”的问题

整改情况：一是严格按照干部选拔相关要求，与纪检部门进行事前、事中、事后全程监督，对有问题的干部实行“一票否决”，确保选拔过程公开透明、程序到位。二是加强选人用人审核把关，严格落实回避制度。三是根据局属单位领导干部缺职情况，及时进行缺职补位调整，目前交流调整到位。

三、下一步工作安排

下一步，市教育局将以巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以钉钉子精神持续深化问题整改，推动教育事业高质量发展。

（一）强化政治引领，压实整改责任闭环。持续深学细悟习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，将整改作为践行“两个维护”的具体行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、上级决策部署在教育系统得到不折不扣贯彻执行。压实党组织主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。

（二）聚焦标本兼治，健全长效制度体系。坚持目标不变，力度不减，持续高度重视市委巡察反馈意见整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改项目，紧盯不放，持续整改，切实形成新常态、新氛围，做好整改“后半篇”文章。在全力以赴抓好整改的同时，进一步强化制度意识，针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，深刻剖析根源，推进制度建设，切实加强源头预防，确保整改过的问题不反弹、不复发，形成长效机制。

（三）突出重点攻坚，提升教育治理效能。市教育局将持续抓好巡察整改，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，全面贯彻党的教育方针，重点关注巡察暴露的制度漏洞，深化党建引领，完善党组织领导的校长负责制，破解党建与教育教学“两张皮”问题；聚焦民生关切，推进义务教育优质均衡发展；规范食堂管理、校服采购、教辅征订等环节，强化风清气正育人环境；守牢安全底线，完善安全防控“四项机制”，打造平安校园。以扎实的整改成效和实在的发展成果，全面推进我市教育工作再上新台阶，

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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中共新乡市教育局党组   

2026年3月13日